Au cours de l'histoire, les formes non-étatiques de pouvoirs et de pratiques politiques qui favorisent ou tolèrent l'expression du consensus sont très variées (l'assemblée de Sparte, le thing des sociétés germaniques d'Europe du Nord ou l'Arengo dans l'Italie médiévale), et pour certaines toujours actuelles (la palabre, la chefferie ou la diète). Néanmoins, dans l'histoire moderne et contemporaine du monde, l'apparition et le développement d'États dans l'Europe de la fin du Moyen Âge a eu des répercussions majeures, notamment par la diffusion de la forme "État" à travers la colonisation...
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